כצפוי גזבר עיריית שדרות קובי אילוז הגיש בקשה לצו מניעה נגד ישיבת ההדחה שהייתה אמורה להתקיים גם בשלישי האחרון. בית הדין לעבודה קיבל את בקשתו במעמד צו אחד וקבע דיון ליום ראשון בבוקר. עוד טוען אילוז כי הליך מינוי ממלא מקום בשל היעדרותו ממחלה לא חוקי. עיריית שדרות: "כיוון שכבוד המבקר קבע כי על ההליך לסיום העסקתו של מר אילוז לעמוד בהוראות הדין, פעלה העירייה".
התשובה של גזבר עיריית שדרות קובי אילוז למהלך שביצעה עיריית שדרות בשבוע שעבר כשאישרה כממלא מקומו את מנכ"ל העירייה טל טורן לא איחרה להגיע- לאחר ששיגר מכתב לממונה מחוז דרום במשרד הפנים הוא הגיש לקראת ישיבת מועצת העיר שזומנה ליום שלישי האחרון בעניינו עתירה במעמד צד אחד לצו מניעה עד לבירור העניין בדיון שיתקיים ביום ראשון בבוקר. העירייה נתבקשה לשלוח את תגובתה עד יום חמישי (אתמול). "לאחר שעיינתי בבקשה ובנימוקיה מצאתי כי ישנה הצדקה למתן סעד זמני במעמד צו אחד ולפיו עד למתן החלטה אחרת, לא תידון ולא תתקבל החלטה על-ידי עיריית שדרות בכל בנוגע למעמדו של הגזבר" נימק השופט יוחנן כהן.
כזכור, מזה כשלושה שבועות מנסה העירייה לקיים "ישיבת הדחה" לגזבר, לאחר שבשבוע שעבר הבינו כי הוא האריך את חופשת המחלה וייעדר החליטו בעירייה לאחר קבלת חוות דעת משפטית למנות את מנכ"ל העירייה טל טורן כממלא מקומו, צעד שכצפוי גרר ביקורת וכמו כן את תגובת באי כוחו של הגזבר עו"ד אייל נון ועו"ד חגי וגנפלד שדורשים לבטל את מינוי ממלא מקום וכן את ישיבת ההדחה שהפעם נדחתה בשל צו המניעה של בית המשפט, בדיון שיתקיים ביום ראשון התמונה צפויה להתבהר.
אילוז טוען לניגוד עניינים של חברי מועצה
למחרת ישיבת מועצת העיר שבה אישרה מליאת המועצה את המנכ"ל טורן כממלא מקומו, הבהירו עורכי דינו של הגזבר כי ייפנו לערכאה משפטית, תחילה שיגרו מכתב לממונה במחוז דרום במשרד הפנים בו הציגו את גרסת הגזבר תוך ביקורת נוקבת על התנהלות העירייה, "חרף התראות חוזרות ונשנות מצד מרשי על כך שהיעוץ המשפטי בכל הנוגע להליכי הדחתו אינו יכול להינתן על ידי היועץ המשפטי הפנימי של עיריית שדרות בשל ניגוד עניינים ואינו יכול להינתן על ידי משרד עורכי דין חיצוני, לאור מהות ומשמעות ההליך, עומדת העירייה על עמדתה לפיה
משרד עורכי דין חיצוני ילווה משפטית את הליך ההדחה )לאחרונה הודיעה העירייה כי ילווה את ההליך גם היועץ המשפטי של עיריית ערד, אך לא ראינו זכר להשתתפותו(.
מלבד זאת טוען אילוז גם במכתב זה וגם בעתירה כי כמה מחברי המועצה שנטלו חלק בישיבה שבה אושר מינוי ממלא מקום לא יכולים היו להשתתף בישיבה בשל "ניגוד עניינים". פניתי בשם מרשי והתרעתי על כך שחלק מחברי המועצה פסולים מהשתתפות בכל דיון או הצבעה בענין הדחתו של מרשי מכהונתו, אך היועץ המשפטי הפנימי, שכלל אינו רשאי לעסוק בענין השיב תשובה מזלזלת, לפיה, כלשונו, פסלותם של אותם חברי מליאה אינה אלא "אגדה אורבנית" ציינו ופרטו את בעלי ניגוד העניינים עם הגזבר, "במסגרת פניותיי לעירית שדרות, עמדתי על כך שבנוסף ליועץ המשפטי הפנימי של עיריית שדרות, לפחות ארבעה מחברי מליאת המועצה אינם יכולים להשתתף בישיבה ובהצבעה בענינו של מרשי לרבות בכל הצבעה בלתי חוקית שתערך, אם תערך בענין מילוי ממלא מקום למרשי וזאת בשל דעה קדומה וניגוד ענינים: א. חברי המועצה אנטולי )טל( נחשונוב – נעצר ונחקר במשטרת ישראל, בין היתר, בעקבות עדות ותלונת מרשי )טרם הוחלט אם יוגש נגדו כתב אישום(. ב. חברת המועצה יהודית אוליאל – אחותו של ראש המועצה הדתית וסגן ראש העירייה לשעבר אורן מלכה – שנעצר ונחקר, בין היתר, בעקבות עדות ותלונת מרשי )משטרת ישראל המליצה להגיש כתב אישום כנגדו(. ג. חבר המועצה מיכאל אמסלם – שהודיע מראש כי בשל "חשבון" שיש לו עם מרשי יתמוך בהדחתו. ד. ראש העירייה, אלון דוידי – שמראש, בין היתר, התלונן נגדו ומסר עדות במשטרת ישראל והדבר ידוע לו )ככל הידוע למרשי טרם נחקר(. כאמור, גם היועץ המשפטי של עיריית שדרות, עו"ד בנימין סעדון פסול מלעסוק בסוגית הדחתו של מרשי, וזאת לאחר שאמר שהוא מתעב את מרשי בפני מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור ואף הודה שאמר זאת בבית הדין האזורי לעבודה בבאר שבע במסגרת חקירתו ואם לא די בכך שהוא נגוע בדעה קדומה, הרי שהוא מנהל קובלנה פרטית כנגד מרשי שנפתחה ביוזמתו"
בעתירה הם מתייחסים גם להליך מינוי ממלא מקום כאשר הטענה כי כל ההליך לא חוקי. "ההחלטה התקבלה ברוב דעות, 8 כנגד 3, הנגועים בניגוד ענינים לרבות היועץ המשפטי הפנימי לעירייה – השתתפו בישיבה. החלטה זו כמובן, מביאה את עיריית שדרות לשיא חדש של מנהל לא תקין, וכמובן שכלל לא נבצר ממרשי לכהן בתפקידו. מרשי אכן שוהה בחופשת מחלה מאז יום 24.7.17 , אולם טענתה השקרית של העירייה כאילו בשל מחלתו נבצר ממנו למלא את תפקידו כלל נשללה והוכחה כטענה שאינה אמת וזאת במכתבנו מיום 15.8.17 , שאילו צורפה טבלה המפרטת את כל הענינים שבהם טיפל מרשי מביתו, בעת מחלתו )כשבמרבית התקופה שהתה העירייה בכלל בחופשה מרוכזת) כמובן שמינוי ממלא המקום נעשה, שלא כדין על פי כל תבחין וכלל אפשרי והוא גם מנוגד
להוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים 3/2011 שבין היתר קובע שרק במקרים חריגים במיוחד ובשל נסיבות מוצדקות ימונה ממלא מקום". עוד הם מציינים כי הטיעון למינוי ממלא מקום בשל נבצרות זמנית אינו נכון: "לא רק שמרשי לא נבצר מתפקידו אלא בתוך תקופת מחלתו ביצע גם ביצע משימות ופעל רבות עבור עיריית שדרות , גם הודעות דוא"ל נוספות מוכיחות כי הגזבר מתפקד גם מתפקד וכי אותם "בעיות" שניסתה לייצר עיריית שדרות, מיד לאחר בחירתו של מנכ"ל העירייה לממלא מקום, הפכו לפתח כשלא דחופות".
עיריית שדרות דוחה את טענות הגזבר
בעיריית שדרות לא מיהרו להתרגש יתר על המידה מהעתירה וחזו מראש כי זה יהיה המהלך הבא של הגזבר. "זה עוד ניסיון של הגזבר להרוויח זמן ולהתיש אותנו במקום לקבל את ההחלטה של מבקר המדינה" אמרו גורמים בעירייה באופן לא רשמי, "תגובתנו תוגש לבית המשפט וביום ראשון אנחנו מאמינים שהתמונה תשתנה כפי שגם קבע מבקר המדינה.
בתגובה הרשמית נמסר מהעירייה: "בהחלטתו של מבקר המדינה קבע כבוד המבקר כי מר אילוז אינו יכול להמשיך לשמש בתפקיד גזבר עיריית שדרות וכי המשך העסקתו בתפקיד זה עלולה לגרום לנזק קשה מאוד לעיר שדרות. כיוון שכבוד המבקר קבע כי על ההליך לסיום העסקתו של מר אילוז לעמוד בהוראות הדין, פעלה העירייה בהקשר זה על פי חובותיה הסטאטוריות. לצערה הרב של העירייה, מהרגע שבו הבין מר אילוז כי בכוונת העירייה לפעול לסיום העסקתו, נעדר מר אילוז מעבודתו תוך שהוא משתמש באישורי מחלה. מר אילוז סירב להצעת העירייה להיבדק על-ידי רופא מטעמה של העירייה לאימות הטענות על מחלתו. בנסיבות האלה, הודיעה העירייה לבאי כוחו של מר אילוז כי לא תבוטל ישיבה נוספת שנקבעה לדיון בנושא זה במועצת העיר, זאת לאחר ששתי ישיבות קודמות שנקבעו בעניין זה, בוטלו. על רקע זה פנה מר אילוז לבית הדין לעבודה, כאשר בהקשר זה כנראה שמחלתו אפשרה לו לבצע את הפנייה לבית הדין. במעמד צד אחד, הורה בית הדין לעכב את הדיון בעניין זה עד לדיון במעמד שני הצדדים אשר יתקיים ביום ראשון. עיריית שדרות תגיש התייחסות מסודרת בעניין זה ותפעל לפי הנחיות בית הדין. עיריית שדרות שולחת למר אילוז ברכת החלמה מהירה ורפואה שלמה. לנגד עיניו של ראש העיר, אלון דוידי, טובת תושביו בלבד".
בתגובה לטענות העירייה מסרו באי כוחו של רו"ח יעקב אילוז – גזבר עיריית שדרות, עו"ד אייל נון ועו"ד חגי וגנפלד מסרו בתגובה: "עיריית שדרות ממשיכה להסתמך על ציטוטים חלקיים ומוצעים מהקשרם מקביעות מבקר המדינה (שהחוק אינו מאפשר כלל, לכאורה, להסתמך עליהם בהליכים משפטיים ומשמעתיים). העירייה "שוכחת" לציין שמבקר המדינה קבע כי: "בירור התלונה העלה כי לא רק שהעירייה לא הקפידה על שמירת זכויותיו של המתלונן כאדם וכעובד אלא שהיא פעלה נגדו במישורים שונים באופן שפגע בו. בבואי להחליט על הסעד הראוי, זקפתי התנהלות זו לחובתה של העירייה. "עוד קבע מבקר המדינה כי:"שוכנעתי כי ההחלטה לזמן את רו"ח יעקב אילוז לשימוע לקראת פיטורים באה בתגובה על פעולותיו לחשיפה ולמניעה של מעשים שהוא סבר בתום לב שהם מעשי שחיתות, מעשים שיש בהם הפרה חמורה של חיקוק או פגיעה חמורה במנהל התקין"
ההליך המשפטי שנאלץ לנקוט בו רו"ח אילוז, אינו נוגע אפילו לגופם של דברים – חשיפת החריגות מן המנהל התקין ומטוהר המידות על ידו בעיריית שדרות – אלא לכך שעיריית שדרות, במסגרת הרגלה לפעול בניגוד לכללי המנהל התקין,פעלה, בצורה דורסנית, לנהל גם את הליך ההדחה של רו"ח אילוז מכהונתו בניגוד לכל כלל אפשרי.
אם לא די בכך, על אף שרו"ח אילוז המציא אישורי מחלה, כדת וכדין, ועל אף שהחוק בישראל אוסר לנקוט הליכי פיטורים נגד עובד הנמצא בחופשת מחלה, דרשה העירייה מרו"ח אילוז להתייצב בכל זאת לשימוע ביום שלישי בערב בשעה 19:00.
עזות המצח של העירייה בענין זה אינה יודעת גבולות: בישיבת מליאה שהתקימה ביום 22.8.17, הודיע ראש העיר כי בשל מחלתו של רו"ח אילוז, "נבצר" ממנו לכהן בתפקידו, ולכן יש למנות ממלא מקום לגזבר העירייה; ואכן,מליאת העירייה, ברוב דעות,מינתה את מנכ"ל העירייה לתפקיד ממלא מקום גזבר העירייה (החלטה לא חוקית, לכאורה, לכשעצמה); כלומר, בעוד העירייה ממנה ממלא מקום לגזבר משום שהוא חולה על בסיס טענה של "נבצרות" – דורשת העירייה מן הגזבר להתייצב לשימוע על אף שהוא חולה. לא למותר לציין כי עד כה לא הציגה עיריית שדרות כל טעם עניני מדוע מי שחשף שחיתויות – יש לפטרו מתפקידו, וזאת בעוד אלה שנמצאים תחת חקירה משטרתית בעקבות תלונותיו ישארו בתפקידיהם ואף ישתתפו בהחלטה האם להדיחו. זוהי התנהלות המתאימה, אולי,לעיריית סדום אך לא לעירייה במדינת ישראל; בשל כך נאלץ רו"ח אילוז לפנות לאפיק של הליכים משפטיים, ולבקש סעד בבית הדין האזורי לעבודה בבאר שבע. אנו מקווים כי גורמי משרד הפנים, שפנייה שנעשתה אליהם טרם נענתה, יעמידו את העירייה במקומה גם ללא התערבות של בית הדין."